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昨天,本報報道的“飯店大量使用鐘點工卻對健康證不聞不問”,引起了讀者和相關(guān)部門的關(guān)注,寧波市市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管處和鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科相關(guān)工作人員表示,他們已在媒體上看到曝光信息,將對相關(guān)酒店進(jìn)行情況調(diào)查。
進(jìn)展
監(jiān)管部門:將對涉事酒店進(jìn)行調(diào)查
對于星級酒店大量招用無證小時工的事,寧波市市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管處工作人員表示還不太了解。他們說,市里對食品衛(wèi)生監(jiān)管比較重視的時段,往往是學(xué)校開學(xué)季,或是夏秋季的旅游餐飲,而對于酒店兼職這一塊,他們確實還沒有注意到。
“從政策上說,兼職臨時工和正規(guī)服務(wù)員的要求是一樣的,都屬于直接接觸食品的餐飲服務(wù)人員,都應(yīng)要求有健康證明。”該工作人員表示。
具體負(fù)責(zé)落實餐飲監(jiān)管工作的是各區(qū)縣市場監(jiān)督管理局,昨天,記者也聯(lián)系了鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科,詢問詳情。
記者調(diào)查存在聘用無證人員上崗的華盛外灘22號酒店和鄞州天港禧悅酒店,均在鄞州區(qū)范圍內(nèi)。鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室工作人員回應(yīng),他們已在媒體上看到了記者曝光的信息,對于兩家酒店的具體情況,他們會盡快進(jìn)行調(diào)查,“了解清楚一些”,再對媒體說明。
江北區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科徐科長則在接受采訪時說,他非常感謝媒體注意到這一情況,并向監(jiān)督部門說明。他們會在后續(xù)工作中,進(jìn)一步調(diào)查江北區(qū)所轄酒店是否存在上述情況,并進(jìn)行有力監(jiān)管。
記者截稿時,也收到來自寧波市市場監(jiān)督管理局的信息,他們已通知各區(qū)縣餐飲科對點名酒店進(jìn)行調(diào)查,盡快給媒體以文字說明和回復(fù)。
調(diào)查
健康證屬于必查兩證之一 但并沒有額外懲罰性措施
寧波市市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管處一位工作人員表示,對市區(qū)的食品安全進(jìn)行監(jiān)管是他們的職責(zé)范圍。文件規(guī)定,對從事直接接觸入口食品人員有兩證必查,一是衛(wèi)生許可證,二是從業(yè)人員健康證??紤]到監(jiān)管對象的復(fù)雜性,在執(zhí)行工作時,相應(yīng)部門往往會將從事食品加工、生產(chǎn)與服務(wù)的單位有針對性地分成幾個級別,問題比較集中、衛(wèi)生情況不佳的企業(yè)多查幾次,相對情況比較好的就“查得沒這么細(xì)”。
如果發(fā)現(xiàn)人員有不具備健康證,或健康證過期等問題,往往會要求他們立即補辦,但并沒有額外懲罰性措施。這位工作人員解釋,“其實健康證只能說明在辦證當(dāng)時該人員的健康狀況,之后,人員身體可能會發(fā)生變化,但證件仍有一年有效期?!?
比起查健康證,他們會更關(guān)注企業(yè)的“晨檢”。 “晨檢”是監(jiān)管部門要求企業(yè)做的一項“自我檢查”,即在每天上崗前,讓員工說明是否有發(fā)燒、拉肚子等情況,是否不適合直接接觸食品。這是監(jiān)管部門從實際情況出發(fā),要求企業(yè)加強自主管理,提高法律意識和社會責(zé)任心而采取的措施。
建議
“健康證聯(lián)網(wǎng)查詢”做法值得借鑒
寧波市餐飲業(yè)與烹飪協(xié)會秘書長邵飛在接受記者采訪時稱,餐飲企業(yè)招聘計時工的用工模式是近年來才出現(xiàn)的,協(xié)會已經(jīng)注意到了“健康證”現(xiàn)象,但截至目前,還沒有針對這個現(xiàn)象如何規(guī)范等情況進(jìn)行過內(nèi)部討論。
寧波一高校食品科學(xué)系一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人稱,不管是何種用工模式,作為餐飲企業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)。餐飲是特殊行業(yè),生產(chǎn)和服務(wù)人員所經(jīng)營的產(chǎn)品,都是直接進(jìn)入人體,稍有不慎就會引發(fā)各種疾病,甚至是傳染性疾病。
“如果說流動攤販或者流動個體經(jīng)營戶,沒有嚴(yán)格遵守自身能否從事食品經(jīng)營的規(guī)定,執(zhí)法部門監(jiān)管會更難一些,但規(guī)模餐飲酒店則更容易監(jiān)管。經(jīng)營戶在知曉工作人員必須要辦理健康證的情況下,依然聘用計時工,躲避檢查,是知法犯法,理應(yīng)嚴(yán)懲?!边@位負(fù)責(zé)人說,健康證是確保食品安全的重要防線,事小作用大,是預(yù)防控制傳染病流行、擴散的“安全閥”。
按規(guī)定,從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員及餐飲服務(wù)類別相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。 這位負(fù)責(zé)人稱,“據(jù)我了解,全國范圍內(nèi)因為沒有辦理健康證而被處罰的經(jīng)營者極少,餐飲環(huán)節(jié)的疾病傳染事件往往在公眾視野之外,一旦出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重?!?
該負(fù)責(zé)人稱,食品行業(yè)當(dāng)中,“四小”經(jīng)營戶占了很大比例,即小餐飲、小食雜、小作坊、小攤販,他們的健康證辦理難度更大。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,餐飲店需要2人以上辦理健康證,中大型餐飲至少10人以上,但有的店很小,沒那么多人,而且有時候還在使用暑期工等臨時人員,如此一來,他們往往索性就不辦健康證了。針對這種情況,市場監(jiān)管部門僅僅依靠口頭勸導(dǎo)、發(fā)放責(zé)令改正通知書收效甚微。
目前,各級疾控部門健康證發(fā)證數(shù)據(jù)庫大多數(shù)沒有提供公眾查詢服務(wù),與食品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫也沒有實現(xiàn)信息共享互通。針對健康證這個食品行業(yè)監(jiān)管頑癥,該負(fù)責(zé)人稱,必須查清癥結(jié),靶向監(jiān)管,消除食品安全隱患。
首先要打破信息孤島,推動建立從業(yè)人員健康證網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。建議發(fā)證部門盡快建立健康證數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)身份證一號查詢、到期預(yù)警,完善“六病”敏感信息預(yù)警機制,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維實現(xiàn)移動終端實時查詢。適應(yīng)行政審批制度改革新常態(tài),與衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營許可辦理窗口實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通,提高登記審批效率。目前,上海、深圳、廣州、武漢及我市寧海等地已經(jīng)先行先試,他們的經(jīng)驗值得借鑒。
其次是出臺扶持政策,建議將健康證辦理權(quán)限及免費政策全面下沉到鎮(zhèn)街衛(wèi)生院一級,最大限度為食品從業(yè)人員辦理健康證提供便利。
本文關(guān)鍵詞:飯店 健康證 不聞不問 監(jiān)管部門
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