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為規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員辦案能力和文書制作水平,2016年我部在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)組織開展了農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。各省、自治區(qū)、直轄市在組織開展本轄區(qū)案卷評(píng)查工作的基礎(chǔ)上,共報(bào)送參評(píng)案卷89卷。我部組織評(píng)查組從執(zhí)法主體、當(dāng)事人認(rèn)定、事實(shí)證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序、文書制作等方面進(jìn)行評(píng)查,共評(píng)出優(yōu)秀案卷47卷(名單見附件1),優(yōu)秀行政處罰決定書12份(名單見附件2)。
從評(píng)查情況看,2016 年各地報(bào)送案卷質(zhì)量普遍較好,案卷制作規(guī)范程度較高,優(yōu)秀率進(jìn)一步提升。全國案卷質(zhì)量不平衡問題得到改善,北京、浙江、山東、四川等省、直轄市案卷質(zhì)量繼續(xù)保持高水平;中西部省份案卷的質(zhì)量提升較快,優(yōu)秀案卷數(shù)量實(shí)現(xiàn)突破。但是,仍有部分案卷在當(dāng)事人認(rèn)定、證據(jù)收集、執(zhí)法程序、法律適用、文書制作上存在瑕疵,需要在今后的執(zhí)法工作中注意避免。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視執(zhí)法案卷制作工作,將其作為提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平的重要抓手。認(rèn)真梳理匯總案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定具體整改措施。針對(duì)存在的突出和共性問題,加大執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)力度,不斷提升執(zhí)法人員辦案水平。
附件:1.2016年全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷名單
2.2016年全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀文書名單
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年12月30日
附件1
2016年全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷名單
1.經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):北京市平谷區(qū)農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):北京市平谷區(qū)農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法隊(duì)
辦案人員:于芝君、方賀伶
2.舉辦動(dòng)物比賽未按規(guī)定報(bào)告案
處罰機(jī)關(guān):北京市朝陽區(qū)農(nóng)委
承辦機(jī)構(gòu):北京市朝陽區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:黃維超、史有文
3.經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):河北省石家莊市藁城區(qū)農(nóng)林畜牧局
承辦機(jī)構(gòu):河北省石家莊市藁城區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:張建輝、郝宇中
4.對(duì)外提供自行配制的飼料案
處罰機(jī)關(guān):河北省晉州市農(nóng)林畜牧局
承辦機(jī)構(gòu):河北省晉州市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:張英彬、李洋、石添志、王柱
5.銷售未取得肥料登記證肥料產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:王華鋒、候耀理、柴晶
6.經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):山西省臨汾市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):山西省臨汾市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:楊清、劉水英
7.經(jīng)營應(yīng)當(dāng)審定而未審定種子案
處罰機(jī)關(guān):內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市農(nóng)牧業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:李文華、于志承、王光磊、馬小童
8.經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):遼寧省東港市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局
承辦機(jī)構(gòu):遼寧省東港市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:陳莉鋒、蘭敬東、孫及偉等
9.經(jīng)營應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過種子案
處罰機(jī)關(guān):吉林省公主嶺市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):吉林省公主嶺市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)
辦案人員:牟向彬、滕展易、朱學(xué)謙、陳東亮、呂兆綿、邵文明
10.未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案案
處罰機(jī)關(guān):黑龍江省林口縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):黑龍江省林口縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:喬運(yùn)波、鄭元生
11.銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):上海市嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):上海市嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:司慧麗、李志旺
12. 經(jīng)營假獸藥案
處罰機(jī)關(guān):江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:張文進(jìn)、馮猛
13.銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):江蘇省興化市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):江蘇省興化市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:馬旭、徐寶忠、朱正兵、李俊
14. 未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料案
處罰機(jī)關(guān):浙江省海寧市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局
承辦機(jī)構(gòu):浙江省海寧市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:周國超、馬曉芳
15.經(jīng)營假獸藥案
處罰機(jī)關(guān):浙江省舟山市普陀區(qū)農(nóng)林水利圍墾局
承辦機(jī)構(gòu):浙江省舟山市普陀區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:虞樂艇、林忠勇
16.經(jīng)營假農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):浙江省臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):浙江省臺(tái)州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:王鵬、陳世兵、林海超
17.銷售包裝標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定水稻種子案
處罰機(jī)關(guān):安徽省肥東縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):安徽省肥東縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:王勇斌、張勝
18.經(jīng)營假、劣農(nóng)藥和擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):安徽省蕭縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):安徽省蕭縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:王順建、張燦
19.經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):福建省南平市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):福建省南平市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:劉軍、王克文、李學(xué)明
20.經(jīng)營無生產(chǎn)許可證飼料案
處罰機(jī)關(guān):江西省鷹潭市月湖區(qū)農(nóng)林局
承辦機(jī)構(gòu):江西省鷹潭市月湖區(qū)農(nóng)林綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:劉慶勝、萬軍良
21.經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):江西省萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):江西省萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:李海林、謝平、黃世松
22. 銷售含有國家禁用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):山東省淄博市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):山東省淄博市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:周翠琴、周萍、臧傳軍
23.經(jīng)營假種子案
處罰機(jī)關(guān):山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):山東省濟(jì)南市農(nóng)業(yè)監(jiān)察支隊(duì)
辦案人員:李嘉奇、王海燕
24.銷售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容肥料案
處罰機(jī)關(guān):山東省濱州市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):山東省濱州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:馬明敏、崔鵬
25.無經(jīng)營許可證經(jīng)營玉米種子案
處罰機(jī)關(guān):河南省滎陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):河南省滎陽市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:蘇延賓、劉愛勤
26.經(jīng)營假農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):湖北省農(nóng)業(yè)廳
承辦機(jī)構(gòu):湖北省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)
辦案人員:胡 濤、趙盡力
27.未建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄逾期不改正案
處罰機(jī)關(guān):湖北省松滋市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):湖北省松滋市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:謝承洲、潘奇峰、方華
28.推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售農(nóng)作物品種案
處罰機(jī)關(guān):湖南省邵陽市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):湖南省邵陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:謝玉良、曾朝陽
29.冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志案
處罰機(jī)關(guān):湖南省武岡市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):湖南省武岡市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:鐘顯武、黃鋒、方澤君
30. 生產(chǎn)未取得登記證肥料產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):廣東省南雄市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):廣東省南雄市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:陳彝紅、李遠(yuǎn)富
31. 銷售未取得登記證肥料產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):廣西壯族自治區(qū)田東縣農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):廣西壯族自治區(qū)田東縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:黎利荷、黃艷潔、岑紅俊、韋耀方、陳冠忠
32.銷售含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不相符肥料產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):廣西壯族自治區(qū)柳州市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):廣西壯族自治區(qū)柳州市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:王征文、蒙昌國、蘭毅、韋梁猛
33. 經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):海南省屯昌縣農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):海南省屯昌縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:林斯雄、王康鋒、林明圣
34. 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):重慶市忠縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):重慶市忠縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:李果、顏衛(wèi)兵、胡從斌
35. 生產(chǎn)劣獸藥案
處罰機(jī)關(guān):重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):重慶市璧山區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:邱海軍、朱長彬
36. 生產(chǎn)經(jīng)營假種子案
處罰機(jī)關(guān):四川省眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):四川省眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:蔣勇、徐永磊
37.將人用藥品用于動(dòng)物、用藥記錄不完整真實(shí)案
處罰機(jī)關(guān):四川省邛崍市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):四川省邛崍市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:陳濤、馬磊、劉世卿
38.經(jīng)營劣種子案
處罰機(jī)關(guān):四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:趙鷹、唐志剛、熊朝宣
39. 推廣、銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定農(nóng)作物品種案
處罰機(jī)關(guān):貴州省貴陽市云巖區(qū)農(nóng)業(yè)水利局
承辦機(jī)構(gòu):貴州省貴陽市云巖區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法水政監(jiān)察大隊(duì)
辦案人員:章明、楊仲奇
40.經(jīng)營未經(jīng)審定雜交水稻種子案
處罰機(jī)關(guān):貴州省黔東南州農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):貴州省黔東南州農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:張華、羅賢芬、陳杰、楊求榜、冉秀蘭
41. 銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):云南省澄江縣農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):云南省澄江縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:陳云超、唐開華
42. 銷售未取得登記證肥料產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:張孟生、王宏剛
43. 銷售標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定種子案
處罰機(jī)關(guān):甘肅省武威市農(nóng)牧局
承辦機(jī)構(gòu):甘肅省武威市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:韋強(qiáng)國、崔國霞
44.未按照種子生產(chǎn)許可證規(guī)定生產(chǎn)種子案
處罰機(jī)關(guān):甘肅省農(nóng)牧廳
承辦機(jī)構(gòu):甘肅省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法局
辦案人員:耿松、馮鑫、王煒
45.經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定通過雜交玉米種子案
處罰機(jī)關(guān):寧夏回族自治區(qū)石嘴山市農(nóng)牧局
承辦機(jī)構(gòu):寧夏回族自治區(qū)石嘴山市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:劉宏、羅晶、李平
46.經(jīng)營假獸藥案
處罰機(jī)關(guān):寧夏回族自治區(qū)永寧縣農(nóng)牧局
承辦機(jī)構(gòu):寧夏回族自治區(qū)永寧縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:周新、陳勇
47.冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志案
處罰機(jī)關(guān):新疆昌吉回族自治州農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):新疆昌吉回族自治州農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:胡曉儂、潘存秀
附件2
2016年全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀文書名單
1.行政處罰決定書(藁農(nóng)(農(nóng)藥)罰〔2016〕3號(hào))
案 由:經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):河北省石家莊市藁城區(qū)農(nóng)林畜牧局
承辦機(jī)構(gòu):河北省石家莊市藁城區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大
隊(duì)
辦案人員:張建輝、郝宇中
2.行政處罰決定書(晉農(nóng)(飼料)罰〔2016〕2號(hào))
案 由:對(duì)外提供自行配制的飼料案
處罰機(jī)關(guān):河北省晉州市農(nóng)林畜牧局
承辦機(jī)構(gòu):河北省晉州市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:張英彬、李洋、石添志、王柱
3.行政處罰決定書(鹽農(nóng)(肥料)罰〔2016〕28號(hào))
案 由:銷售未取得肥料登記證肥料產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:王華鋒、候耀理、柴晶
4.行政處罰決定書(東農(nóng)(農(nóng)藥)罰〔2016〕7號(hào))
案 由:經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥案
處罰機(jī)關(guān):遼寧省東港市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局
承辦機(jī)構(gòu):遼寧省東港市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:陳莉鋒、蘭敬東、孫及偉等
5.行政處罰決定書(興農(nóng)(農(nóng)質(zhì))罰〔2016〕1號(hào))
案 由:銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):江蘇省興化市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):江蘇省興化市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:馬旭、徐寶忠、朱正兵、李俊
6.行政處罰決定書(海農(nóng)(飼料)罰〔2016〕2號(hào))
案 由:未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料案
處罰機(jī)關(guān):浙江省海寧市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局
承辦機(jī)構(gòu):浙江省海寧市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:周國超、馬曉芳
7.行政處罰決定書(滎農(nóng)(種子)罰〔2015〕03號(hào))
案 由:無經(jīng)營許可證經(jīng)營玉米種子案
處罰機(jī)關(guān):河南省滎陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)
承辦機(jī)構(gòu):河南省滎陽市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:蘇延賓、劉愛勤
8.行政處罰決定書(松農(nóng)(農(nóng)安)罰〔2016〕15號(hào))
案 由:未建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄逾期不改正案
處罰機(jī)關(guān):湖北省松滋市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):湖北省松滋市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:謝承洲、潘奇峰、方華
9.行政處罰決定書(柳農(nóng)(肥料)罰〔2016〕5號(hào))
案 由:銷售含量與登記批準(zhǔn)內(nèi)容不相符肥料產(chǎn)品案
處罰機(jī)關(guān):廣西壯族自治區(qū)柳州市農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):廣西壯族自治區(qū)柳州市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)
辦案人員:王征文、蒙昌國、蘭毅、韋梁猛
10.行政處罰決定書(眉東農(nóng)(種子)罰〔2016〕1號(hào))
案 由:生產(chǎn)經(jīng)營假種子案
處罰機(jī)關(guān):四川省眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):四川省眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:蔣勇、徐永磊
11.行政處罰決定書(蒼農(nóng)(種子)罰〔2016〕第1號(hào))
案 由:經(jīng)營劣種子案
處罰機(jī)關(guān):四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)局
承辦機(jī)構(gòu):四川省蒼溪縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)
辦案人員:趙鷹、唐志剛、熊朝宣
12.行政處罰決定書(甘農(nóng)種子罰〔2015〕1號(hào))
案 由:未按照種子生產(chǎn)許可證規(guī)定生產(chǎn)種子案
處罰機(jī)關(guān):甘肅省農(nóng)牧廳
承辦機(jī)構(gòu):甘肅省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法局
辦案人員:耿松、馮鑫、王煒
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